¿Subirá el Impuesto de 4x1000 a 5x1000 en la nueva reforma tributaria?: Esto dice el gobierno

Publicado, 8/20/2024

En medio de la agitación política que caracteriza el gobierno del presidente, Gustavo Petro, este martes 20 de agosto de 2024, varios medios de comunicación colombianos, entre los que figura Valora Analitik, filtraron información importante acerca de un borrador de la reforma tributaria que estaría preparando el gobierno nacional. Según el documento, una de las propuestas clave del Ejecutivo sería el sustancial incremento del gravamen a los movimientos financieros, conocido popularmente como 4x1000, a una tasa del 5x1000. Este cambio, que se implementaría a partir de 2025, ha sido descrito por algunos sectores como "doloroso", pues significaría un incremento en el costo de las transacciones financieras para millones de colombianos. No obstante, después de este año, la tasa regresaría al 4x1000. La noticia no tardó en generar reacciones de distintos sectores de la sociedad. Por un lado, los críticos argumentan que un aumento del 4x1000 al 5x1000 no solo perpetuaría un impuesto que muchos consideran injusto, sino que además podría agravar la desconfianza hacia el sistema bancario. En un país donde la bancarización sigue siendo un desafío, medidas como esta podrían promover a más personas a operar fuera del sistema financiero formal, aumentando la informalidad y reduciendo la eficiencia de la economía. Del mismo modo, algunos analistas económicos advierten que esta medida podría tener un efecto contractivo sobre el consumo y la inversión. Al gravar las transacciones financieras, se podría reducir la liquidez en el mercado y aumentar el costo del crédito, lo que desincentivaría el consumo y la inversión privada. En un momento en que la economía necesita estímulos para crecer, un aumento de este tipo podría resultar contraproducente. Sin embargo, y pese a toda esta controversia el Ministerio de Hacienda encabezado por el ministro Ricardo Bonilla, no tardó en desmentir de inmediato la veracidad de estos rumores, declarando que no existía un documento oficial que confirmara tales puntos en la reforma tributaria. En un comunicado, la entidad enfatizó que cualquier información que circula en los medios o redes sociales sobre este tema es "desinformación" y que el Proyecto de Ley de Financiamiento no propondrá ajustes en el Gravamen a los Movimientos Financieros. El 4x1000: Un impuesto controvertido y persistente que presumía ser temporal Para comprender el impacto potencial de este supuesto ajuste, es crucial recordar la naturaleza del 4x1000. Este impuesto, que se aplica a diferentes movimientos financieros en Colombia, grava con un 0,4% cada 1.000 pesos que se mueven en una cuenta bancaria. Originalmente concebido como una medida temporal durante la crisis financiera en el gobierno de Andrés Pastrana, el impuesto que empezó como un 2x1000 y dos años después se duplicó al impuesto que hoy se conoce, ha persistido por décadas y se ha convertido en una fuente importante de ingresos para el Estado. El dinero que se recauda a través de este gravamen es recolectado por las entidades financieras (bancos). No obstante, su destinatario final es el Gobierno, por lo que estos recursos pasan a formar parte de las cuentas del Estado. La reforma tributaria y la necesidad de recursos adicionales La propuesta de subir el 4x1000 a 5x1000 pese a ser desmentida, se enmarca dentro de un contexto fiscal desafiante. El gobierno de Gustavo Petro se podría enfrentar a la necesidad de aumentar el recaudo para financiar un ambicioso presupuesto en 2025. Según el borrador de la reforma que circuló en horas de la mañana este martes 20 de agosto, la medida permitiría recaudar alrededor de 12 billones de pesos adicionales, cifra que equivale al 0,7% del Producto Interno Bruto (PIB) del país. El contexto económico es clave para entender por qué el gobierno consideraría necesario este ajuste. La economía colombiana ha experimentado una desaceleración en los últimos años, exacerbada por la inflación y la volatilidad de los mercados internacionales. Al mismo tiempo, las demandas sociales de una mayor inversión en infraestructura, educación y salud presionan al gobierno a buscar nuevas fuentes de ingresos. Sin embargo, la elección de aumentar un impuesto tan impopular como el 4x1000 parece una medida arriesgada, que podría tener un costo político significativo para el gobierno de Petro.

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El presidente de Colombia, Gustavo Petro, se enfrentó a un tumultuoso encuentro en Popayán, Cauca, durante el lanzamiento del programa 'Misión Cauca', un evento que prometía ser un hito en la estrategia gubernamental para la región. Sin embargo, lo que comenzó como un acto de gobierno se convirtió rápidamente en un escenario de críticas y descontento. Desde el inicio de la jornada, líderes locales del Cauca expresaron su frustración por la falta de atención a sus demandas más apremiantes. Este descontento alcanzó su punto álgido cuando, tras su discurso inicial, Petro abandonó el recinto sin dialogar con los líderes comunitarios que clamaban por ser escuchados. Este gesto no pasó desapercibido y desencadenó una serie de reacciones tanto en la escena política nacional como en las redes sociales. El senador Miguel Uribe Turbay fue uno de los primeros en criticar la actuación del presidente Petro, calificándola como un "desplante" hacia los líderes del Cauca que luchan diariamente contra el flagelo del terrorismo. "Petro solo vino a Popayán para un acto de presencia, repitiendo el mismo discurso de siempre y luego se retiró sin ofrecer soluciones ni garantizar seguridad", lamentó Uribe. La senadora María Fernanda Cabal se sumó a las críticas, acusando a Petro de despreciar a los líderes caucanos y utilizarlos únicamente para ganar votos con discursos vacíos. "Es fundamental establecer un diálogo real con las comunidades afectadas", subrayó Cabal, enfatizando la importancia de la escucha activa y la acción gubernamental efectiva. El episodio no pasó desapercibido en las redes sociales, donde numerosos usuarios expresaron su decepción y enojo por la rápida retirada de Petro ante las demandas de los líderes locales. "Petro huye del Cauca al ser increpado. ¿Será que el señor es un oligarca?", ironizó un usuario, reflejando el sentimiento generalizado de desencanto. Durante el evento, Petro lanzó interrogantes sobre la viabilidad de un Estado de excepción en ciertas zonas del país, provocando aún más controversia. Estas declaraciones se dieron en el contexto de críticas previas hacia la implementación del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS), un tema sensible en las regiones afectadas por el conflicto armado. El lanzamiento de 'Misión Cauca' tenía como objetivo principal abordar las profundas problemáticas de seguridad y desarrollo en la región, áreas donde la presencia y acción del gobierno son cruciales. Sin embargo, el evento terminó eclipsado por la imagen de un presidente que, según sus críticos, optó por la evasión en lugar de la confrontación directa con los problemas que aquejan al Cauca. La controversia generada por este episodio subraya las tensiones existentes entre el gobierno nacional y las comunidades afectadas por décadas de conflicto armado. La falta de un diálogo efectivo y la percepción de indiferencia por parte del presidente Petro han avivado el debate sobre la verdadera voluntad política para enfrentar los desafíos estructurales del país. El incidente en Popayán ha dejado al descubierto no solo las fisuras en la estrategia de comunicación del gobierno, sino también la profunda brecha entre las promesas políticas y la realidad de quienes esperan respuestas concretas y acciones tangibles. La historia continúa, pero la pregunta que queda en el aire es si el gobierno podrá reconstruir la confianza y reconciliación con las regiones más golpeadas por la violencia y el abandono estatal.

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La Paz Total de Petro: El arte de vender espejitos

El gobierno de Gustavo Petro llegó al poder con una promesa ambiciosa y soñadora: la Paz Total. Esta política, sancionada a través de la Ley 2272 en noviembre de 2022, buscaba negociar con todos los grupos armados ilegales en Colombia, desde guerrillas hasta bandas criminales. Sin embargo, a lo largo de estos casi dos años de implementación, la realidad ha demostrado que la utopía de Petro está lejos de convertirse en una realidad tangible. Este artículo analiza críticamente los fracasos y las consecuencias de una política que, en lugar de traer paz, ha sembrado más caos y violencia en el país. Un sueño ambicioso pero poco realista Desde el inicio, la Paz Total se presentó como una estrategia integral para acabar con décadas de violencia. Petro se comprometió a iniciar diálogos con el ELN, FARC-EMC, Segunda Marquetalia y varios otros grupos criminales. La promesa era reducir significativamente la violencia y transformar los territorios afectados por el conflicto armado. Sin embargo, la ejecución de esta política ha estado plagada de problemas y críticas. Violencia no cesa y va en aumento Según cifras de INDEPAZ, en 2023 se registraron 94 masacres, 188 líderes sociales y 44 firmantes de paz asesinados. En lo que va de 2024, ya se han reportado 14 masacres, 36 líderes y 9 firmantes de paz asesinados. Estos números no solo reflejan la continuidad de la violencia, sino también el fracaso de las políticas de protección a la vida humana. A pesar de los discursos del gobierno sobre “Colombia potencia mundial de la vida”, la realidad en los territorios sigue siendo desoladora. Mesas de diálogo y cese al fuego El gobierno de Petro ha establecido nueve mesas de diálogo con diversos grupos armados, algo inédito en la historia reciente de Colombia. Sin embargo, esta pluralidad de espacios de negociación ha resultado ser un desafío logístico y estratégico. Aunque se han firmado ceses bilaterales y temporales al fuego, estos no han logrado disminuir la violencia. Al contrario, los grupos armados han aprovechado estos periodos para rearmarse y expandir su influencia. Incremento de grupos armados Las cifras hablan por sí solas. Según las alertas tempranas de la Defensoría del Pueblo, las FARC-EMC y la Segunda Marquetalia han aumentado su presencia de 230 a 299 municipios en 2023. El ELN ha pasado de tener 4,000 a 5,000 integrantes, y las AGC han crecido un 30%, pasando de 10,000 a 13,000 miembros. Estos incrementos reflejan no solo un fortalecimiento de los grupos armados, sino también una ausencia preocupante del Estado en varias regiones del país. Desplazamiento y confinamiento forzado El desplazamiento forzado ha alcanzado niveles alarmantes. En 2023, casi 123,000 personas fueron desplazadas y 184 menores reclutados por grupos armados. En Nariño, 58 eventos de desplazamiento afectaron a casi 24,000 personas. Además, se registraron 215 confinamientos, afectando a más de 18,000 familias. Estos datos reflejan un incremento del 63% en comparación con 2022. La falta de presencia estatal en estos territorios permite que los grupos armados controlen y sometan a la población civil. Críticas desde la academia y sectores políticos Carlos Charry, director del doctorado en Estudios Sociales de la Universidad del Rosario, calificó la Paz Total como un reflejo del gobierno Petro: ambicioso pero poco realista. Charry argumenta que negociar con múltiples grupos armados simultáneamente es una tarea compleja y desorganizada. Álvaro Benedetti, consultor político, también tildó la política de un “rotundo fracaso”, señalando que las organizaciones ilegales se han fortalecido durante estos dos años de implementación. Por su parte, Jhon Mario González, analista político, criticó la falta de control territorial y la incapacidad del Estado para someter a los criminales. Según González, la Paz Total solo ha servido para mantener una falsa esperanza entre la población y preparar el terreno para las elecciones de 2026. Andrés Preciado, director de Conflicto y Seguridad de la Fundación Ideas para la Paz, añadió que la metodología de la Paz Total es ineficaz, lo que ha impedido avances significativos en las negociaciones. Diferentes sectores de quienes hoy conforman el congreso también han lanzado duras críticas. En una carta enviada a la Cumbre de Paz de Suiza, 26 congresistas denunciaron que la Paz Total está beneficiando a los grupos armados ilegales. Según los legisladores, la falta de una hoja de ruta clara ha permitido que estos grupos se expandan y aumenten su influencia. Las AGC, por ejemplo, han crecido un 84%, haciendo presencia en 392 municipios. El ELN ha aumentado su presencia en 232 municipios, y las disidencias de las FARC-EP han crecido un 141%, ocupando 299 municipios. Una crisis de derechos humanos La crisis de derechos humanos es inaudita. Las masacres aumentaron un 6.5%, el secuestro un 53.8% y la extorsión en Bogotá un 30%. Estos delitos, junto con el desplazamiento forzado y el reclutamiento de menores, reflejan una situación de seguridad deteriorada. Los congresistas critican la solicitud de Petro ante la Unión Europea para eliminar al ELN de la lista oficial de terroristas, argumentando que esta guerrilla sigue atentando contra la fuerza pública y la sociedad civil. Un futuro incierto A pesar de las promesas de paz y seguridad, la política de Paz Total de según va ha demostrado ser un fracaso. Los grupos armados ilegales han utilizado los diálogos y ceses al fuego como una oportunidad para rearmarse y expandir su control territorial. La violencia y las violaciones de derechos humanos continúan aumentando, dejando a la población civil atrapada en medio de un conflicto interminable. Es evidente que la Paz Total necesita un replanteamiento radical. El gobierno debe reforzar la presencia estatal en los territorios y adoptar una estrategia más coherente y efectiva para enfrentar la violencia. Solo así se podrá avanzar hacia una paz verdadera y duradera en Colombia. Mientras tanto, la utopía de Petro sigue siendo solo eso: una utopía.

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